Создание надлежащих институтов

Создание надлежащих институтов

Какие уроки извлечены относительно необходимости создания правильных структур? Первый заключается в том, что институты, чтобы быть эффективными, должны соответствовать существующим условиям. Например, каждое общество имеет свои механизмы урегулирования споров. В небольших замкнутых общинах, в которых легко получить информацию обо всех заинтересованных сторонах, многие конфликты разрешаются старейшинами общин. С расширением торговли между общинами может возникнуть необходимость в новых формальных институтах разрешения конфликтов, но, если они будут идти вразрез с общинными ценностями, никто не станет следовать принимаемым решениям. В таком случае требуется компромисс между старой и новой системой, то есть между неформальными институтами общины и потребностями людей, которые не относятся к общине, но с которыми она ведет торговлю. В обществах, характеризуемых низким уровнем грамотности, широко распространенной бедностью и нехваткой квалифицированных юристов, а также нежеланием доверять решение спорных вопросов посторонним, более простые и дешевые правовые системы, адаптирующие существующие методы, могут оказаться более эффективными, чем формальные суды со сложными процедурами.

Таким образом, создавая институты, директивные органы должны учитывать такие факторы, как доход на душу населения, наличие институтов поддержки, доступность необходимых технологий, уровень образования и профессиональных навыков населения, степень реальной или предполагаемой коррупции и масштабы рынка. В стране с широко распространенной бедностью и высокими издержками, связанными с получением доступа к институтам, значительная часть населения не будет иметь доступа к формальным институтам.

В обществах, в которых уровень коррупции уже высок, некоторые структуры могут дополнительно способствовать коррупции. В одном из недавних исследований по приблизительно 100 странам анализируются оперативность принимаемых судьями решений и возможности доступа к правосудию. Выяснилось, что сложность процедур взыскания небольших сумм долга значительно уменьшает доступ к судебной системе и снижает ее эффективность – чрезмерно сложные правила создают возможности для взяточничества и коррупцию. Требование письменного оформления всех процедур значительно сказывается на доступе к правосудию (рис. 1). Более того, разрешение споров занимает больше времени в странах со сложными судебными процедурами, хотя предполагаемые выгоды от этих процедур могут и не материализоваться.

Второй урок заключается в том, что даже с поправкой на различия системного характера – например, уровень доходов, профессиональные навыки, совершенство технологий, коррупцию, наличие вспомогательных институтов, – некоторые эксперименты и нововведения как самих стран, так и тех, кто стремится им помочь, могут быть также необходимы ввиду различий в обеспеченности природными ресурсами и традиционных установках. Например, странам, принимающим новые законы о банкротстве, может быть необходимо корректировать их с учетом общественных представлений о надлежащих правилах для должников и кредиторов. Инициатором технических и организационных нововведений может выступать как государственный, так и частный сектор; однако правительство играет особую роль, так как если оно не проявляет должного внимания, это может задушить или убить такие нововведения.

1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Еще не оценили)
Загрузка ... Загрузка ...

One Response to Создание надлежащих институтов

  1. Алоис Новиков пишет:

    позитивчег)))

Оставить комментарий

Почта (не публикуется) Обязательные поля помечены *

Вы можете использовать эти HTML теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>

Подтвердите, что Вы не бот — выберите самый большой кружок: