Определение проблем на институциональном уровне

Определение проблем на институциональном уровне

В качестве первого шага необходимо определить, в каких случаях проблемы развивающихся стран объясняются институциональными недостатками. Иными словами, необходимо установить, какие институты отсутствуют или не работают должным образом. В данном случае под институтами понимаются нормы (как неформальные традиции, так и законы), которые определяют поведение людей, механизмы обеспечения выполнения норм (которыми нередко могут быть организации или интересы репутации), а также организации (например, клубы или банки), которые влияют на стимулы людей и обеспечивают работу рынков.

Мы выяснили, что, во-первых, необходимо обратить внимание на функции, которые выполняют институты и, во-вторых, рассмотреть структуру конкретных институтов. Институты, обеспечивающие операции на рынках, выполняют три функции: уменьшение информационной асимметрии (то есть обеспечение всем участникам рынка доступа к надежной информации), определение и обеспечение соблюдения прав собственности и договорных обязательств и регулирование конкуренции.

Сосредоточив внимание на необходимых функциях, правительства могут определить, вызваны ли имеющиеся проблемы недостатками в работе институтов и каковы эти недостатки. Одна восточноевропейская страна обнаружила, что ее малые и средние фирмы не могут получить финансирования, несмотря на то что были созданы специальные банки для финансирования таких фирм. Однако выяснилось, что эти банки не желают принимать риск и предоставлять кредиты малым предприятиям. В действительности, этой стране нужны были не специальные банки, а институт, который позволил бы снизить предполагаемый риск кредиторов или заверить их в том, что они смогут возместить выданные ссуды, например, через суды по рассмотрению исков на небольшие суммы.

Выяснив, какого рода институты требуются стране, можно определить их правильную структуру и приступить к выработке консенсуса в отношении реформ. Одни реформы уже востребованы, потребность в других еще необходимо доказать некоторым группам, а третьи могут не встречать ни поддержки, ни противодействия. Но одно очевидно – институциональные перемены никогда не происходят в вакууме. Они меняют воздействие существующих законов, и поэтому очень важно установить, какие группы населения или отдельных лиц это затронет больше всего. По крайней мере в краткосрочной перспективе, вероятно, будут и проигравшие, и выигравшие. Для директивных органов также важна осведомленность в том, какие стимулы создаются новыми институтами (то есть каковы будут выгоды и потери от несоблюдения новых правил и положений), что во многом будет зависеть от характера уже существующих институтов.

1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Еще не оценили)
Загрузка ... Загрузка ...

One Response to Определение проблем на институциональном уровне

  1. Мелентий Капустин пишет:

    прикона,позитттивчик

Оставить комментарий

Почта (не публикуется) Обязательные поля помечены *

Вы можете использовать эти HTML теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>

Подтвердите, что Вы не бот — выберите самый большой кружок: